2014年颁布实施的《中华人民共和国特种设备an全法》总结了我国特种设备an全管理工作的实践经验,初次从立法上确立市场经济条件下,企业承担an全主体责任、履行an全监管责任、相关机构担负技能监督职能和集体力量发挥监督作用四位一体的特种设备an全工作模式。其中强调特种设备生产、经营、使用单位的an全责任是头一位的。大型游乐设备属于特种设备的范畴,厂家需要具备特种设备生产许可证才有生产大型游乐设备的权利。而特种设备管理工作同样适用于大型游乐设备。
结合大量资料材料新型游乐设备厂家郑州航天认为特种设备使用单位要落实好an全主体职责应从以下几点入手:
一、落实主要负责人抓an全的责任制度。
《中华人民共和国an全生产法》《中华人民共和国特种设备an全法》等法规对特种设备使用单位的一般义务、使用登记、an全管理制度等都有明确规定,作为主要负责人是本单位an全生产的重要责任人,起先应从思想上重视。在特种设备an全运行方面,财力和人力资源配置上要跟进要求,包括采用领先的生产设备设施、工艺;an全设施、职业卫生设施的配置;从业人员的培训教育、职业健康体检、工伤保险的落实;重大危险源的监控设施与评估的投入;an全生产标准化建设等方面。这是an全生产的保障,企业的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人,应依法保障an全生产所-需的资金投入,落实企业an全生产风险抵押金或者企业an全生产责任保险,不断升高作业环境及an全条件。在设置特种设备an全管理机构及专职的an全管理人员方面,要根据特种设备an全有关规定设置an全管理机构,配备充足的an全管理人员和操作人员,并建立健全行之有-效的特种设备an全管理制度。在着力升高本单位人员的an全素质和法律意识方面,要重视对特种设备作业人员的an全教育和培训。在落实特种设备an全管理责任制方面,要建立健全特种设备an全管理制度,层层分-解责任,传导压力,把特种设备an全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人,并做到互相协调配合,使特种设备an全管理工作做到责任明确,做到有章可依,有章可循,违章追究。
二、建立健全的an全生产管理体系。
加强an全风险分别管控和隐情排查治理双重治理工作是党中-央、机关的决策部署,是持续上升企业本质an全水平的治本之策,也是特种设备使用单位落实主体责任的良方。
落实风险分别管控和隐情排查治理责任。建立完善的特种设备an全风险辨识、风险评估和风险分别管控制度,开展全员风险辨识是升高企业an全水平的有-效手段,从生产操作到日常检维修作业能够识别作业活动存在的风险并加以控制。掌握风险转变成事故后的应急处置方法,是从业人员基本的an全技能,是治理为主的主要体现。在企业风险管理过程中与之并进的是事故隐情排查、治理和控制。企业负有风险管理和隐情治理的主体责任,应当建立健全事故隐情排查治理和建档监控等制度,逐渐建立并落实从主要负责人到各个从业人员的隐情排查治理和监控责任制。
落实隐情排查治理闭环管理责任。建立健全特种设备an全隐情排查治理制度,编制本单位特种设备an全风险管控清单和隐情排查治理清单,明确本单位各部门、各岗位、各设备设施排查范围、内容、频次和要求,重要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的排查;建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐情排查治理机制,实现隐情排查、登记、治理、销号的全过程记录和闭环管理,做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
建立事故应急救援体系。组织及时有-效的应急救援行动,是预治事故风险、控制灾害蔓延、降低危害后果的重要手段。不断完善应急救援体系建设升高企业内部的自救互救、逃生、抢险救灾能力,升高从业人员的预治意识,加强应急管理。
总之,落实特种设备使用单位an全主体责任,是特种设备使用单位依法履行特种设备an全法定职责的重要前提,也是机关加-快职能转变、督导特种设备使用单位自主落实主体责任、切实强化an全生产工作监管的客观需要。
(参考文献:严伟刚《特种设备使用单位怎样尽好an全职责》)