2月3日,重庆丰都朝华文化公园内,一项名为“遨游太空”的游乐设施发生事故,1名少女被甩落,不幸坠亡。国 质检总局日前已下发重要消息,要求各地对“遨游太空”大型游乐设施存在隐行的危险开展排查。
近两年,各地屡次发生游乐设施导致人员伤亡事故。“新华视点”记 调查发现,运营平安管理人员不足、“赶集式”游乐设施频频出现、管理存在模糊地带等因素,导致一些游乐设施的营运未能扣紧“平安带”。
游乐设施伤人多地都曾发生
丰都朝华公园游乐设施事故发生后,涉事游乐场立即被关停。经前往现场的重庆市特种设备相关 家勘验和分析,初步查明事故原因为游乐场相关人员未按规范操作。当地 介绍,这起事故中,乘坐者就座后,压肩护胸 压杠未推到 ,没有压实,平安带未系紧,在设备运转中造成乘坐者在离心力作用下,从压肩护胸平安压杠下滑出拉断平安带甩落。
事发的“遨游太空”是一款将游客固定在设备座椅上,前后悬空绕圈 转动的游乐设备。武汉市一家游乐园负责人介绍,从网上传播的事发录像看,平安运营程序存在不少问题。
这位拥有近10年游乐设备管理经验的负责人表示,“遨游太空”类大型游乐设施,在运行中应有三重平安程序设置:质检等部门对设备本身的平安检查、设备运行前 平安装备使用到 、出现紧急情况 制动救援。“平安压杠未推 位,就开启设备运行;女孩被甩出座位绕了一周设备都没制动,这至少说明后续两道平安程序都没到 。”
在 质检总局网站上,特种设备平安监察局2016年3月发布的关于进一步 使 大型游乐设施平安监察工作的通知指出,部分中小型游乐园运营使用单位平安意识不强,维护保养能力不足,平安管理混乱,近年来发生多起大型游乐设施事故。
记 根据 发布信息梳理发现, 2016年以来,就在广西贵港市、山东临沂市、河北保定市等地发生多起游乐设施平安事故,导致多人伤亡。
“赶集式”游乐设施隐行的危险*多
多位业内人士介绍,屡次发生游乐设施事故, 源在于实际营运中存在不少平安漏洞:
——运营平安管理人员不足。根据 质检总局发布的《大型游乐设施平安监察规定》要求,大型游乐设备应该配备满 平安运营要求的持证操作人员。
在此次发生事故的重庆朝华公园,不少常在公园游玩的当地群众介绍,运营该游乐园的工作人员,通常同时负责几个大型游乐设施的操作。一位游乐园管理负责人介绍,类似“遨游太空”大型游乐设备运营,只要开机就需要专人“盯着”,除开机前的平安检查外,还得随 关注 不要有意外,“同时负责操作几个游乐设施,这种情况 是有问题的”。
这位业内人士介绍,在很多地方,即便按要求配备平安运营人员,也很难做到全 持证上岗,*多是内部培训几次,处置紧急状况能力难免不足。
——“赶集式”游乐设施隐 多。近年来,一些游乐设施改变以往常驻游乐园方式,以临时安装形式出现在各类赶集、庙会的现象较为普遍。国 质检总局2016年的一份文件曾指出,庙会等活动中使用的大型游乐设施流动 强,违法违规使用等问题较突出。
——游乐设施管理存在模糊地带。根据特种设备平安监察条例规定,设计*大运行线速度大于或者等于2米/秒,或者运行高 距地面高于或者等于2米的载人大型游乐设施,属于特种设备由质检部门下属的特种设备平安监督管理部门负责。业内人士介绍,现实中游乐设施很难划分清晰,比如简易的儿童蹦床、加装悬空攀爬设施的充气 堡等设备,究竟是否属于质检部门日常管理范围,目前并无明确规定。未被纳入其中的“非大型”游乐设施很容易游离于监管视线之外。
亟待完善标准加强常态监管
日前, 质检总局已下发针对“遨游太空”大型游乐设施隐形的危险排查的 快速消息,并公布这项游乐设施生产商提供的设备使用清单,要求各地督促使用单位 停止使用,开展隐藏的危险排查。目前,四川、江苏等地已责令相关游乐设施暂停运营。
“庙会、赶集型临时游乐经营场所使用的设备,证照手续不全、来路不明甚至已报废的情况时常可见,存在很大风险。”中国人民大学法学院副教 名字王旭表示,常规管理模式已不适应“流动式”游乐设施,建议增加对大型设备报废程序的规范,建立重要 设施设备二手交易流向监督制度,切断风险的源头。
针对中小型游乐设施缺乏 监管的现象,多名业界人士建议应当 细致科学的“全口径”监管标准,特 是针对违法改装改建等直接增加风险使用的行为,需要建立常态化巡查打击机制。
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